只有第四条，双方产生了较大的分歧，日本只承诺在联合管理占领区的制度未确定之前，日本尊重华东政fu在东北地区的商行、企业、工厂及公民，并保障他们的人身安全，但华东政fu则要求在东北地区的人员就地成立一个临时管理委员会，与华东政fu有关的一切事宜、人员均在临时管理委员会的框架内解决，日本不能越过临时管理委员会，处理华东政fu在东北地区的人员和财产。
这样的条件当然是日本政fu不能接受的，因为这就等于是给了华东政fu外‘交’豁免权一样，由其是与华东政fu有关的一切事宜、人员，这个范围太大了，如为华东政fu工作的本地人算不算呢？这样的话对日本太被动。但日方的保证又太虚，没有实质的意义，华东政fu也不能同意。
双方又经过了三天的争辩讨论，最终各让了一步，首先日本政fu同时成立临时管理委员会，但将华东政fu在东北地区的人员分成三类，一类是高层人员，也就是所谓的海外华人，有事情必须在临时管理委员会的框架内解决，第二类是直属人员，也就是从山东带过去的人，临时管理委员会可以进行协调参与，但日方不得征调；第三类则是本地的工作人员，甴日方处理，如果征调，需赔偿损失；而对华东政fu在东北地区的商行、企业、工厂，日方如需征用，必须和临时管理委员会协商，并补偿损失。而在军事方面，华东政fu允许派军事观察团，跟随日军作战。
随后小村寿太郎将谈成的细节发回国內，日本政fu看了之后，也都认为可以接受，因为成功将成立联合作战指挥部和联合管理占领区拖后，这
第二七三章 战争开始（二）(2/6)