起民国期间预征到几十年之后的行为比起来，那是仁政。
六十年代，工业布局初步完成。农税比例降低到十分之一左右。
八十年代，改实物税为货币税，税率更是逐渐降低到百分之五。
可是农民的日子好起来了吗？好起来了，但是和城市居民相比，这种好却是不够的。城乡贫富差距在进一步扩大。
造成这种局面的原因很多。但其中很重要的一点：只要农业税存在，各级地方政府就可以在农业税的基础上，附带各种“费”。什么管理费、指导费、育种费等等等等。总之，国家通过农业税收到的是十块钱，各级地方政府可能在此基础上增加的“费”大约是二十到三十块。
没得办法啊，那个年代，第三产业极不发达，市场打开之后，各级工厂大多处于亏损状态，土地财政又没有开始起步。各级政府要找足够的钱来养活行政事业在编人员，只有从农民身上打主意。
农民怎么知道什么是国家征收的农业税，什么是地方政府擅自添加的各种费呢？所以，只有老老实实交钱了。
国家知不知道这种情况呢？废话，当然知道。但是知道又怎么样？政府没钱啊！
到了21世纪，国家第二、第三产业逐渐兴旺起来了。国家一道命令：全面取消农业税。于是，附加在农业税上的各种费也烟消云散了。农民的日子才迅速的好了起来。
回到这个时代，关彝说关东八州今年完全不征税，那么，这八州的地方官员就不能在国家税收的基础上，任意增加各种费用。那么，农夫的负担就不是减少了一点国家正税的问题，而是减少了太多太多。这自耕农的
第四九三章 最强的敌人（二）(3/5)