现在的地方督抚，不但拥有行政权、财政权，还在事实上拥有军事指挥权。
清朝和明朝一样，为防止武人跋扈乃至作乱，刻意压低军事指挥官的地位和权力。提督从一品，总督正二品，巡抚从二品。但军人提督却要受文人总督和巡抚的节制，从一品的官，见到正二品和从二品的官，要行庭参礼，非常搞笑。
为使行礼受礼的都没那么别扭，拉近大伙儿的距离，朝廷一般会给总督和巡抚加一个衔头：尚书，都察院左右都御史，这两个从一品；侍郎，这个正二品。
有的总督是大学士。协办大学士是从一品。殿大学士是正一品。大学士就不是一个纯粹的衔头了，对于一个提督说。这是泰山压顶般的存在。明明和人家平级，或者也就比人家低一级，但到了人家面前，未等行礼，腿脚就先变软了。
这种制度在有效地控制了武人跋扈的同时，也有效地消减了战斗力；还有，中央政府足够强大的时候自然无事，但一旦中央政府衰弱，手中同时捏着政、财、军大权的地方督抚便很难控制了。
这是原时空清朝灭亡的一个很重要的原因。
关卓凡既要改革军制，也要向地方收权——首先要收的就是军权。
所以，张勇和伊克桑“领提督事”，不是单纯意义上去山东和安徽占地盘的。而是，一，裁撤、整编当地的军队；二，将原属巡抚的军事指挥权收归朝廷，或者说，暂时收归代表朝廷的关大帅。
山东这块地盘，东捻、西捻都覆灭于斯，就是说完全是由关卓凡打下的，拿过一点问题也没有；安徽，苗霈霖、李世忠都自淮北起家，又都衰在轩军手中，朝廷
第二十六章 大学士(2/5)