施行郡县制，郡县制基于国情无法施行，那就退而求其次施行封建制，明确每一个县邑的产权，划分彼此的权利义务。
只要有人履行此前约定，那是陈兼还是盗寇并没有什么关系。既然是陈兼还是盗寇已没有关系，那与其杀死老公族更换不成熟的新人，就不如赦免老公族一次，明文确定他们的权利义务，这样做最省成本的。
中廷上，又与昭黍、屈遂、宋玉几个商议了江东封地的事情，熊荆便出城到了芍陂军营。陂水之上，军帐连片。这些营帐大多数空的，楚军、包括后赶到的江东之师，南方部落为勤王派的石器部队，都已送至陈郢鸿沟一线，现在这里住的只有遴选出的誉士。
“立——正！”庄去疾对着列成方阵的五百多名誉士喊了一句。整个队列振动了一下，而后又在他‘稍息’的口令中回复到训话姿势。
“臣见过大王。”五百多人向熊荆揖礼，动作整齐划一。
“免礼。”熊荆喊道。陂水荡漾，太阳有些刺眼，但水面上吹的风让人极为舒服。“不佞已经赦免不勤王的公族，还将他们世袭的县邑承包给了他们，只要他们能谨守信诺。他们对你等封闾也不敢再有意见。日后你们与他们相比，只有所辖土地大小的不同，少许礼仪上的不同，除此再无其他实质之不同。
土地，还是不佞的，但因为你们的勇武和信义，不佞愿意告知我楚国先祖将那一闾之地分配给你们。这一闾之地，你们死后可以传给你们的儿子，你们儿子死后可以传给你们的孙子，子子孙孙这一闾之地都归你等所有，只要你等遵守与不佞之信诺。”
公族赦免与否和誉士关系不大，不赦免就是征
第二十四章 成本(4/6)