唐代地方分州、县两级，另设“道”为监察区域。
宋朝改为路、州、县制，但对州一级严密控制，权力集中在中央，也就是说皇帝权利更大了。
监司--宋初在各地用兵，设诸州水陆计度转运使，主管军需粮谰等事。
统一后，转运使成为总管各路财赋的官员，又命京官为转运判官。
宋太宗后又改道为路把全国分为十五路。
转运使、副使、转运判官成为朝廷特命的路一级的常设官员，主要管领所属州郡的水陆转运和财政税收，其后权力扩大，有时也兼管刑法和民事。
宋太宗规定各地转运使要轮流到京师，把当地情况报告给朝廷。又设安抚使，由本路最重要的一州的知州兼任，主管一路的军政，兼管民政和司法、财政。
宋大宗时，右拾遗李渤建议，节度领支郡，多叫亲信掌管关市，不便于商贾流通货物；不使有所统辖，以分方面之权，是尊崇王室，强干弱枝的办法。
太宗采李滋建议、九七七年沼令后周旧地分+阝、宁、径、原等三十九州，全部直属京师。从此不再有交郡，全国各州都直辖于朝廷。宋朝中央的权力一直控制到县一级，州镇不能专横了。
宋太宗时改称司理院、司理参军。地方的司法权也作出限制。太祖时下令，凡大辟罪执行后都要录送朝廷刑部复审。朝廷也派出使臣到各地审理案件。
宋太祖、太宗经过一系列的改革，不仅直接控制了地方官员的任免，而且把各州郡的行政权、财权、司法权
第五十三章 封地梅城(4/5)