听到林立的话之后，陆航意识到自己的主要军事指挥官们已经就这个行动计划达成了一致，那么既然他们都认为这个计划可行的话，自己就批准好了。
在这份报告书中，整个计划被命名为解放者行动，解放者行动主要分为三个主要的阶段。
第一阶段：在布干维尔岛的凌笑将挑选一些值得信赖的当地土著人士兵，作为先头部队，进入到巴布亚新几内亚地区，在巴布亚新几内亚地区同当地的土著人酋长取得联系，随后威逼利诱他们争取和他们达成一致。
第二阶段：在同当地的土著出让达成一致之后，自己这一方会向当地的土著人提供一些武器装备。随后，挑拨当地土著人和英国殖民者之间的关系，这个任务是比较容易完成的，因为英国殖民者时常的压榨当地的土著人，并且当地的英国殖民者还有一种叫做“土著人狩猎”的残酷的活动。
第三阶段也就是最后阶段：在一切全部都准备好之后，凌笑会再派出一批土著人士兵前往巴布亚新几内亚地区。
这些新派去的土著人士兵将会听从第一批土著人士兵的调遣，随后这些人将作为主力搭配巴布亚新几内亚地区的当地土著人对英国殖民者发动全面的反抗运动。在此过程中，陆航的势力将提供一些必要的协助。比如说情报和武器装备支援的援助。
在整个计划书当中，军方认为整个行动将在50天之内完成，也就是说如果陆航批准这份行动，马上开始实施的话，也需要到3月21号，22号左右才能完成。
而这个时间也让陆航对于这个计划的可行性产生了动摇，因为在文明成长系统给出的任务完成时间中，
0066 解放者行动（2）(2/4)