食物资的制度都可能发生，所以王翊只得又令法曹监督，随时接受百姓的举报。豫州的法曹是陈矫掌管的，陈矫明于法令，是个合适的人选。
但是王翊并不信任法曹，并不是不信任陈矫本人，而是不信任法曹之下的书吏和各郡国的督邮从事及其属吏。他们多半是本郡、本县的乡贤，因为人脉关系而被辟用为吏，自然亲亲相隐，而且更让王翊头疼不已的是，这种公然违法的现象被社会伦理视为理所当然。
这些人互相连结，形成了一个覆盖全国的庞大网络，以至于刺史要和自己的属吏斗智斗勇，太守也不得不和自己的属吏明争暗斗，就连县令县长也不能为完全相信自己手下的那些斗食小吏。
更为可怕的是，短时间之内王翊无法用任何办法来代替、改造这一已经形成的制度。
治国先治吏，天下之治，始于里胥，这些小吏是天下安定的基础，同时也是最难以管理的群体——一切都是因为庞大的数量，数量造就战斗力，以至于国家如果想和这些人斗，会付出巨大的代价，甚至于身死国灭。
对这些人，王翊又怕又离不开，只能一边利用，一边改造了。
这般想着，王翊又把自己的选吏法完善了一下。
三月十七日，刘备从郯城赶到谯县，面见持节镇关东的骠骑将军、钱塘侯朱儁。
“下官刘备，拜见骠骑将军朱公。”刘备见到朱儁，长揖为礼。
十多年前黄巾起事的时候，刘备还只是一个民兵队长，朱儁已经是朝廷的方面重将，那个时候，刘备对朱儁连仰望都不知道望向何处。如今刘备已经是拥兵十余万的地方大员，但是在面对朱儁这
第四章 辞封(2/6)