人太少，文明也落后。
如果按照天朝标准，为保持组织纯洁和先进，要求成员抛弃宗教，这是挺难为人，因为这个世界宗教是属于先进的，若排除宗教份子，那恐怕很难招收到优秀成员的。
最终以诺达议会负责统率整个德库莱，其中哈缪尔任理事，管理组织的行政运行，莉亚德琳任主席，主管组织的思想工作，桑拉任书记，主管监督组织行政运行，并且指导思想走向，海慕斯、艾萨斯、玛拉卡斯、加摩尔等人各主持后勤、宣传、人事、策划等方面。
一翻规划后，德库莱正式成立，桑拉带着所有成员宣誓：
“诺达，这是一个庄严的蓝图，我志愿为此目标奋斗，成为一名德库莱，履行德库莱的义务，执行诺达议会的决定，严守德库莱的职责，诺达将是我奋斗的唯一目标，活着，牺牲，一切为了诺达。”
艾泽拉斯布武
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