送来的北部建省建议条陈，按照内阁的安排，这一次建省的计划，内阁将整个草原和东北都囊括进去了。北部草原划分为三个省，西部以达鞑边界为疆界，建立达鞑省，中部广大的草原和大漠到北海为北海省，东部到东北契丹旧境则建立契丹省。东北则统一划分为南部的奉天省，中部渤海国大部为渤海省，更北部的划为松江省。不过按照内阁的计划松江省因为地处位置太靠北，所以在未来的一段时间内仍然执行军管。
“内阁的这个省界划分是不是太大了？”李玄清皱着眉头道：“北方和东北地区地广人稀，管理起来难度不是一般的大，你们内阁有信心吗？”
“皇上放心，内阁这边已经有了足够的经验，并且从前朝对于边疆地区的管理中得出这样一个经验。”岑天时知道李玄清担心的问题，徐徐道：“对于这些北部荒凉的地区，我们的想法是先抓大放小，然后逐步扩大到周边地区，在边境充分依靠驻军的帮助，完成帝国对于各地的有效管理。”
“首先在达鞑境内帝国准备重新建立达鞑省首府，这样一来不仅方便我们进出达鞑省的内地百姓的驻扎和经商，还能有效的吸引那些游牧的达鞑部族前来定居，只要有了定居点那么就能够将咱们的管理制度贯彻下去。”岑天时道：“其次就是修路，从目前为了支援征北修建的直道的基础上延伸到达鞑境内的新首府——北州。然后再从丰州北部中断往东北方向延伸到北海省，这样一来的话咱们在北方草原的统治就能够依靠这条大动脉深入到基层，从而将帝国的统治稳固在草原。”
岑天时对于草原的管理办法让李玄清点了点头道：“这样也好，等到内阁建省完毕，原本以
第三百二十一章 北部建省(4/7)