，亦是不能够被老秦人接受封爵的，就勿论普通百姓了！
林玧琰所谓的耕战体系，还源于自己记忆之中的一丝模糊印象，但是如今，就是在林玧琰率军南征的途中，那镇守武关的军师由余也是并未闲着，布局陇东之后，便是窥伺陇西了，这其中若非是有数个强大的万骑部落挡住了大秦西进，说不得如今大秦的士卒已经是站立在了陇西的丰美的草场之上。
“数年之间，大秦的九品军功授爵制已经是陡升弊端，尽管如今有着公田和私田之分尚不明显，但也是到了不可忽视的地步，毕竟虽是国祚越长，私田便是越聚越多，公田也是越来越少，故此儿臣建议提高赋税，将大秦私田的赋税提高至三成，无论军籍还是民籍！”
“并非是违背大秦轻徭薄赋的国策，如今大秦的农事生产随着铁器的推广，又是推行了精耕细作的农作，即便是大秦收取三成的赋税，百姓的粮食亦是远超往昔的所存，再者，三成赋税也只是国家无战事，士卒不从军时候实行的，一旦国生战事，依旧是对秦卒一户实行轻徭薄赋！”
“至于民爵倒也并非是是个人就给的，诸侯之下乃是卿士、大夫、士族等等，既然如此，当一户百姓给予了大秦国库百石粮食，赐予其户主一个的出身，亦是未尝不可，以一个士族身份换取百石粮食，鼓励耕织，增加粮食产出，方才是休养生息的有为而治！”
“这……”秦公和韩悝皆非是普通人，自然是知晓林玧琰谋划的乃是什么，当下秦公看着林玧琰，终是看向了韩悝问道：“韩相对孤六子所说有何看法？”
“可行……”韩悝回道，但随后又是补充了一句：“但需要从长计议！”
第四百四十章 休养之策(4/6)