不听也不是，坐在位置上浑身不自在。
陈飞说累了，看了一眼许敬宗，发现对方似乎也没有多少听的兴趣，微微一笑，暂时放下了这个话题，而是和他拉起了家常。
“呵呵，许大人，听说你家看门的土狗前几日生了几只小狗？可有苗子不错的小狗，送与我一两只？”
“啊？大人怎么知道？”许敬宗彻底傻眼了，他家这等私密的事情，陈飞是怎么知道的？更重要的是……还能不能愉快的聊天了？你到底要和我说什么啊？不是在说都督制度的嘛？怎么又扯到我家狗身上来了？这跳的也太远了吧？
“许大人想知道我是怎么知道的？”
许敬宗呆滞的点点头。
“好，那我们继续来讨论下该怎么向陛下提出改进方案。都督掌控着一个道州的军政大权，权力实在太大，如同古时候的封王，于国家来说不是一件好事。我觉得，应该把权力划分出去，避免一人坐拥权力过大，几人相互之间制衡才是最好的办法。
所以我觉得，都督应该专管兵权，如有战事，他可以调兵。政务则由专门的官员管理，同时，管政务官员的又要负责军队的粮草供应与装备补给。如果军队有异样，他可以随时掐断军队的粮草供应。
除此之外，还要设立一个与都督，管理政务官员平级的监察使，监察使没有实权，但是都督每次调兵必然需要监察使下批文，并且将调兵行动及时上报给朝廷。且政务也收到监察室监督，一些重大决议，必须与得到监察使的同意。
三者之间相互制衡，相互影响。这样既能保证道州的军政正常运作，又可以避免一人权力独大，威胁到朝廷
第一千零二十五章 无利不起早(2/4)