&;&;但离这个目标还有些距离。
&;&;所以一不能轻易得罪冯保,二还得加强集权的步伐。所考成法才应运而生。
&;&;考成法,固然是为了解决积弊多年的文恬武嬉政务懈怠现象,用这个方法来约束文武百官。但更进一步地讲,是提高内阁的地位,增加首辅的威慑力。
&;&;因为张居正上疏请行的考成法,内容主要有两点:
&;&;第一、但凡皇上谕旨交办,和政府日常公务,以及各衙门执掌之事,必须由专人负责,限期完成。
&;&;这个期限由六部和都察院设定,并分别登记在三本账簿上,一本由六部和都察院留作底册,另一本送六科,最后一本呈内阁。
&;&;第二、六部和都察院按账簿登记,逐月进行检查。请注意,是逐月,而不是三年六年。
&;&;六部和都察院对每一位官员承办的事情,完成的情况都要记录在册。每完成一件,登出一件,反之亦然,否则以违罪处罚。
&;&;六科亦可根据账簿登记,要求六部和都察院每半年上报一次执行情况,违者进行议处。
&;&;内阁同样依账簿登记,对六科的稽查工作进行核实。
&;&;最后,无论两京还是地方,所有官员的升迁去留奖励罢黜,都凭借这本“考功簿”的档录作为依据。
&;&;简言之,用六科监督六部和都察院,然后内阁再来监督六科。
&;&;对于首辅是集权,但对于部院是分权。
&;&;明显三权分立的思维。
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第二百七十八章、着急的提督太监(2/5)