、将领骄横而懦弱，难以委以重任。御倭三策为：一、增建战船，占据要害，来则击之，去则捣之。二、集沙船五百艘，安插众多岗哨于苏州海口，挑选士兵万余人守戍于松江护塘，倭寇登岸即掩击于其中。三、征集苏、松轻便战船五、六百艘游动巡逻于黄浦、吴淞、太湖等处，使倭寇从陆地上不敢深入，从水路上也不敢横行。同时，请尽快征调狼兵、土兵、漳兵，并留下淮、浙一带丰盈的盐银十万两或借南赣军饷八、九万两为粮、赏之需。皇帝全部都准予照准了。
&;&;仅仅相隔十来天时间，周琉连续两次上书建言献策，其为国为民之心，日月可鉴啊。
&;&;但是，时隔不久，胡宗宪想夺取周琉巡抚应天都御史的职位，借助正在江南视察军情的严嵩的干儿子、工部右侍郎王环国，让他上疏弹劾周琉，推荐自己代替了周琉的职务。嘉靖三十四年六月十九日，周琉就被削籍为民，告老还乡。
&;&;王环国曾于嘉靖三十四年二月十五日上书兵部，阐述了防御倭寇的七个方面的事情：一，派遣官员到江南祭祀海神。二，命令相关单位、部门收埋尸骨、减轻徭役。三，增加招募江淮一带的青壮年男子为水军，大修战船，以固海防。四，增收江南一带的田赋，苏、松、常、镇四府的农民，每人的田地面积超过百亩者，提高征收他们赋税的额度，同时预征官田税粮三年。五，勒令富裕人家输出财产和人力报效国家，平息倭患之后论功行赏，或者准许将功抵罪。六，委派朝廷重臣督察巡视江南军情。七，招降抚慰那些曾经私通蛮夷、倭寇的旧党和贩运私盐的人打入倭寇内部，侦察敌情。王环国的奏折呈上去后，兵部以为一、二、
第十章 不辨忠奸(4/6)