是立法。
史称华夏国第二次立法，也称华夏国宪法确立会议。
在建国之初，第一次全国最高会议召开的时候，姜浩就草草的提出了一个华夏国宪法草案，把总理十年一任，三代以内血亲不得继任之类的事情明确写入了宪法，并且在当时顺利的通过。
但是，那个宪法草案的编写比较匆忙，里面内容包含的也不是特别全面，基本只相当于一个草创的大纲。
比起刘邦当年提出的约法三章也全面不到哪里去。
宪法草案在当时勉强够用。
毕竟当时治理的范围也不是很大，而且，偶尔还会把大明律拿出来配合着一起用。
可是，自从第二次全国最高会议召开之后，姜浩就知道，该正式修法了。
国家在不断改革，法律自然也得不断的修缮完善，这个时候再抱着草案配合大明律就是十分不恰当的事情了。
因此，在第二次全国最高会议结束之后，姜浩就迅速在全国招揽了一批法家残存人员，让他们以自己的宪法草案为基础，把大明律当中的一些律法编写进去。
当然了，说是编写，肯定也不可能死搬硬套。
只是把一些姜浩看过觉得没有问题的律法编写进去，有问题的是需要彼此互相商量，决断出一个都能接受的律法写进去。
什么是没问题的呢？
大明律里面，拐卖儿童者判凌迟，拐卖者家属判流放这点，姜浩就觉得没有问题。
什么是有问题的呢？
有问题的太多了。
像子告父，妇告夫，要先进衙门打板子，没打死才能
第九十九章：修宪立法(3/5)