生，户部以没钱为借口拒绝拨款，兵部以军队需要调休为由拒绝拨派军队，吏部以各种理由来拒绝宰相们对官员的任命，可以说这严重挑战了宰相们的权威。
徐清并不是想要建立一个一言堂的朝廷，但是说话的人多了，做起决定了自然掣肘也就多了，在徐清的设想中，宰相便是这个国家的头脑，唯有他们可以做出这个国家的重大决策，而只要做出了决策，底下的部门就必须全力以赴的去实现宰相们的构想。
因为兵部尚书他只知道兵部的情况，他并不知道全国的情况，而宰相们则是纵观全局的人，所以自然他们做出的判断会完全不一样，比如说宰相要求户部拨款给工部新建一条火车轨道，户部或许认为这样一条铁路耗资太大而不想修，而工部则认为这样一条铁路没有商业价值而不愿意修，但宰相们之所以要修这条铁路却是为了方便军队运输才修的，这就是高度不同，做出的判断也不同，所以决策权是必须交到纵览全局者手中的，但在以前，这一点从来没有好好的落实过，对此徐清也想过许多的办法想要去削弱底下官员的权利，从而将权利集中到自己的手上。
但是结果却不尽如人意，毕竟以三省六部和九卿这一套制度所建立起来的官僚体系早已经是根深蒂固，光是废除宰相这个职位，从秦朝开始一直到明朝这才取消了宰相这个职位，前前后后一共花了一千五百多年的时间，即便如此，明朝虽然没有宰相，但也依旧有相当于宰相的首辅存在，比如张居正，这位明朝官居一品的首辅，虽然下场不怎么样，但是他在任的时候，确实是总览全局，拥有着如同宰相一般的权利，即便是皇帝，也要听命于他，这也让他死后，被皇帝所记恨
545.精英的弊端(4/7)