平整地面工程都进行招标，分包给各地的商人。
由于在这之前，已经在报纸上大肆普及了招标和投标的基本知识，而且规定投标者必须为商行，不得为各级政府或者个人。这使得各地的建筑商行如雨后春笋般都冒了出来，税务局很是高兴收到了大量的契税。
平整土地需要的不过是人力和简单的刀斧锄头之类的工具，所以能够聚拢更多人的商行就具有更大的竞争力。投标采取的是保证金和明标制度，投标一里需要交纳保证金一万元，如果没能中标则全数退还，如果中标后，则需要直到工程完成才能退还，如果出现弃标或者质量问题则保证金充公，如果出现拖欠工人工资的情况，也将没收保证金。
投标时，每家将自己能够接受的报酬数写好放入纸袋之中，然后报价最低的商行便成功中标。如果某段道路只有一个投标者，铁路局的勘察司则会估计造价后交于建造司，建造司则在估价基础上浮三成参与投标，万一对方要价太高，便只能自己来建造或者进一步宣传后再进行下一轮的投标。
十月十号，各地的路基工程投标已经完成，一百七十多里的路基，铁路局自己中标了三百多里。这让皇家施工队很满意，这样自己便不至于在路基建造时没有事干，而修建完了这三百多里的路基，正好可以开始铺设枕木和铁轨。
为了保证铁轨的供应，兵器局于山东淄川县和南直隶徐州府各自开设了一座铁厂，这里有大量的铁矿和煤矿分布，正好可以制造大量的铁轨来满足修建铁路的需要。
与两京线伴行的大明第一条高等级公路大明g1号公路
第一百七十二章 路通天下（二）(3/4)