多为贫瘠土地，其综合国力不如我朝；微臣的建议是一旦两国开战，我朝需要扬长避短，不要急于与夏军决战，而是以空间换时间，夏军的国力不可能支撑长时间的战事，我们可以一步步的将夏军拖入到战争的泥潭之中，慢慢的将夏国的国力消耗掉；
在战争的前期，我军会以防御为主，中期会是两军僵持的阶段，后期将会是我军反攻的时刻；可是陛下要执行此计划，我朝必须从现在就坐准备，在一些关键性的战略位置修建粮仓、武器库，另外还需要日夜不停的打造盔甲、兵器、弓弩；再有就是继续扩军，我军毕竟是步卒与强悍的夏军作战不但没有任何优势，反而还处于劣势。”
“敦礼，你的看法呢？”宋神宗继续向张敦礼问道。
张敦礼对宋神宗说道：“微臣基本上同意二位大人的看法，另外微臣建议我军要重点发展重装步卒和弓弩部队，仿照大唐时期打造陌刀队，陌刀队是骑兵的克星，在加上弓弩部队势必会给予夏军以重创……”
宋神宗听完这些建议点了点头说道：“回头你们将这些建议写成奏章交于朕，朕还需要和宰相商议一下。”
“是，微臣领命。”三人领命道。
在三人离开之后，宋神宗又派人将宰相王安石找了过来，宋神宗向王安石问道：“爱卿，现如今变法已经初见成效了，朕向知道朕的新军编练的如何了？”
王安石向宋神宗说道：“请陛下放心，新军编练一切顺利，而且已经初具战斗力，如今我宋军已经恢复到一百二十万人的规模，其中摆在表明的上游七十万，其余的五十万全都是由秘密在大别山深处编练的兵马……”
第三百三十六章 默默发展的大宋(3/4)