会再作乱了。
而颍川郡中的大族则有了名正言顺插手边疆贸易的理由，还有朝廷保护。而不必再担着风险远赴朔漠，深入不毛，只在这城中交易便可。城中土地便全部建成后世门面房的样子，供城中收取房租，这房租则全给颍川郡豪族按照股份分红。
而对于黄巾军的俘虏来说，既免去了杀头之罪，又有了吃喝，不必冻饿而死，更有了房子有了地，虽然是在塞外，可总比饿死强啊！
这个法子极为符合郭斌的一贯作风，是个多方受益的好点子。当然他没有说出来的是，塞外建城的地点早已选好了，便是张世平、苏双二人物色好的。位于幽州之外，乌桓境内。城也并非是直接建一个大城，而是中心建一个城后，再于四方各建设一个卫星城。
因为是在塞外，规格便不需过分囿于朝廷礼制了，而是以安全为主。
这种开疆拓土的事，便是在太平盛世也是要告祭太庙的大事，更何况如今黄巾四起的多事之秋？这也能在史书上重重地写上一笔，可以粉饰太平不是？对于这个主意，想必朝中应该不会有人站出来，拂了天子的雅兴。