这种地方豪族实力强横的社会形态，使得两汉朝廷有了来自民间的强有力的制衡力量，而不敢过分为非作歹。东汉时期的外戚专权，很大程度上便是这种经济社会形态的产物，毕竟，所有外戚其本身便是雄踞地方的豪族。
东汉王朝的建立，极大程度上获得了地方豪族的支持。然而，当才明勇略、同符高祖的光武帝刘秀，想要“度田”的时候，却受到豪门大族的抵制。所谓度田，就是丈量土地，其中也包括核实户口。度田的目的是增加政府租税和赋役的收入。同时也核查豪强地主的土地人口，以限制豪强大家兼并土地和奴役人口的数量，使国家赋税收入增加。
而这个在法理上看来应分应当的政策，因为触犯了豪强地主的利益，而引起了他们的反弹，引发了许多郡国大姓及兵长的叛乱，最终度田制度不得不草草收场。
所以说，这个天下并非郭斌当初想当然的真的是刘汉的天下，而是天下豪族地主的天下。汉朝宗室，只不过是豪强地主中极为强横的一支罢了。因此，所谓与士大夫共治天下，在制度上，虽然宋朝确是最典型的朝代，而在我们的肉眼看不到的背后，还是地方豪强力量强大的汉朝更加符合。
大汉朝廷掌握国家赋税，而大汉朝的豪门地主则掌握天下的山泽、平原、草原，这些大大小小的豪族，才是这个天下真正的主人。
故此，郭斌猛然间意识到，他所看到的士大夫们如此以天下为己任，其实是建立在这样深层的社会和经济基础之上的。士大夫们背后的家族，便是这个国家的主人，在平民老百姓眼中高高在上，连抬头看一眼都嫌不够恭敬的天子，在豪门大族眼中只是合作者，是
第一百八十一章 建议(2/6)