发士兵在许多居民眼中无异于去送死。他们本便是“戍边”的“罪囚”，朝廷借着鲜卑人之手将他们铲除干净，亦是极“合乎情理”之事。便是为了保卫家乡，不是还有别人吗，为什么我非得跑到前头去拼命？
郭斌对于国人的这种心理极为熟稔，可为了在五万鲜卑精锐大军的围堵下给塞外三城找到一条生路，非得激发起全体士民参战之热情不可。他也想凭借着几句话的鼓动，凭借着所谓的“保家卫国”的大义感化他们，使得他们为自己卖命。可是每个人都有自己的小算盘，这种虎躯一震，王八之气四溢，别人纳头便拜的事情或许只存在于小说中吧？
因此，想要激发起居民们参军参战的热情，唯一的方法便是利益刺激。而“不学无术”的郭斌所能想到的，便是商鞅变法中“耕战”的策略。具体说来，便是以军功授爵的二十等爵制。
因为身份地位的限制，郭斌自然不可能做出以军功授予爵位的承诺，而且即便他做出了这种承诺，也没有人相信。因此，他便将这种制度做了改变，塞外三城的居民们可以依军功获得相应的利益。凡是在战斗中斩获一个敌军首级的居民，可以使其全家获得自由民身份，而自由民便可以拥有所居住房屋的所有权，同时将“垦荒五年”可拥有土地所有权的规定缩短至三年。而若是在战争中斩获了两颗首级，便可在获得自由民身份的基础上立即获得塞外三城附近五十亩土地的所有权，并可以优先租借官方的耕牛和种子。
这种利益的刺激，使得塞外三城中的居民们彻底陷入了疯狂：便是在太平年月，想要获得五十亩土地亦从来不是简简单单便可以的。许多家族奋斗几代人怕亦难以达成这个
第二百四十八章 塞外之战（十六）(2/6)