依靠着塞外三城的巨大成功，依靠着源源不断流向颍川郡的巨额资金，证明了颍川豪族的眼光是正确的。而这，又反过来推动了颍川郡中豪族对郭斌的信任，使得他们更加紧密地团结在了郭斌周围。
黄巾之乱后，天子将郭斌任命为颍川郡守，固然有着酬赏功臣的意思在里面，也有自己的政治考量和长远布局，更重要的还是看在郭斌的忠心和他在颍川郡的影响力上。若是由郭斌担任颍川郡守，便可迅速整合颍川全郡的力量，绥靖地方，支持中央。要说汉朝还残留着许多封邦建国时期的残余传统，这掌控地方的手段，也可极好地表现出来。
汉朝行的虽确是自秦始皇时候便已经确立的郡县制，在西汉初年也曾有过郡县制与分封制的讨论，甚至在汉景帝时还曾引发了震动天下的七国之乱，可郡县制还是凭借其毫无疑问的先进性和对新时代的适应力，被安安稳稳地推行全国。
然而，中央集权与地方分权之间的斗争，却是从来未曾停止过。
在汉朝，较之有自己一套完整的行政系统，有独立的军事能力的封国来说，中央对于郡县的掌控能力无疑是极强的。刘邦初得天下时，以天下的土地酬赏功臣，这既是流行了近千年分封制度的传统，也是当时人们的思维惯性。毕竟秦得天下不过十四年便已覆亡，对于功臣的酬赏，上位者所能想到的只有封邦建国，而天下豪雄所能认同的，也不过是封邦建国。当初项羽灭秦之后也是分封了诸侯，而他自己也不过是个西楚霸王罢了。可见，后人脑中先入为主并根深蒂固的皇帝制度，在此时的社会精英脑中并非唯一的选择，项羽还是只想着做个如周王一
第二百九十五章 中央与地方(2/8)