，平日里刺史又对郡守有极强的压迫力，双方是监察者与被监察者的关系，在面对可以插手郡中一切事务的刺史的时候，太守们天生便处于心理和权力上的劣势，因此由刺史担当剿灭黄巾余孽战区司令的大任，正是合适，理由也是现成的。
第一，刺史在地方上人头熟啊！对于其辖下各郡的政治经济情况，刺史心中有数，也能知道从哪个郡里征调粮草，从哪个县中选拔兵员。第二，刺史在地方上威望高。因为可以插手郡中的一应事务，刺史的权力在东汉一朝是在逐渐膨胀的。许多刺史会被升为二千石的高官，朝廷又常有派刺史领兵作战之事，当初王允以豫州刺史随皇甫嵩剿灭南路黄巾军，便是例子。另外，刺史奏闻之事不必经三公委派掾吏按验，因此郡守、县令对之颇为忌惮，甚至有因畏刺史而解印弃官之事。第三，刺史熟悉各地的情况，可以在最短的时间之内有针对性地行动起来，使得官军迅速形成战斗力。
而第四点，则是中国人尤其讲究的“正名”。所谓名不正则言不顺，言不顺则事不成。刺史直属于中央，具有大义名分，由刺史统领州中大军那就是名正言顺。第五，刺史领军，早有成例。朝廷所委派的刺史，都是极得朝廷和天子信重之人，官兵掌握在他们手中，朝廷也能放心不是。
第六点，也是最重要、最现实的一点，那便是刺史领军，其所花费的一干粮饷军资，都可就地筹措，这便省却了朝廷的一大笔开支。在如今财政陷入赤字乃至于枯竭的汉朝政府眼中，这便是实打实的好处了。既不用花费朝廷的一文钱，又可迅速成军，形成战斗力，还能绥靖地方，维持大汉王朝的威望，又何乐而不
第三百一十章 交州之行（十五）(4/6)