间里，鹿城从一个只有两县之地，人口不足两百万的小势力，发展成为了坐拥近千万人口的一方诸侯。
在一片繁荣的背后，却是物资的匮乏，其中最典型的就是食盐。
在一些偏远的县城，很多人甚至都没有吃过食盐，因此而病死的案例也不在少数。
对于鹿城来说，这也是急需要解决的问题。
如果将所有问题全都摆在台面上，排出个一二三来，那么排在首位的绝对是物资的匮乏。
这可不是危言耸听，这种匮乏不仅体现在粮食、肉食、食盐这上面，甚至连过冬的衣物也同样短缺。
造成这一切的根源有两点，其一是连年的征战，百姓无法安心生产，另外一点就是了。
鹿城绝大多数县城都是从宋江手底下夺来的，宋江此人为了找到怨军成军的原因，同时也为了对付自己，不仅大肆屠杀百姓，更是横征暴敛，致使大量的土地荒废，百姓流离失所。
这种影响事到如今还没有缓过劲来。
如今整个领地，贫富分化十分明显，北面的武阳县、资中县、南安县和牛鞞县要相对富裕些，至少衣食无忧，商业也逐渐发展起来，但南面的五座县城甚至是刚刚占领的犍为属国就要差上很多。
百姓只是能够勉强糊口，至于肉食、衣物这类的生活必需品则是异样短缺。
对于鹿城来说，这根本就是一个烂摊子。
问题多而复杂，想要短时间内解决很难，尤其是犍为属国这三座县城，解决起来要更麻烦一些，因为这里面还牵扯到了世家宗族。
就在昨天，鹿城刚刚从土地司那里获知了一
第二百五十三章 公爵奖励(3/4)