中山国把国家分成了县、乡镇、村三级，除了中央精英会，县、乡镇、村也有各自的精英会。乡镇、村的长官是直接由沙陀百姓选举出来的，选出行政长官之后，沙陀百姓还要选举出乡镇、村的精英，这些精英负责监督行政长官。
国王和县一级的行政长官，是由中央和县里的精英们选举出来的。而中央和县里的精英是由沙陀百姓选举出来的。凡是年满十六岁、心智健全、没有服刑的沙陀人，不分贵贱男女，一律有选举和被选举权。
虽然国王是沙陀百姓间接选举的，但是，沙陀百姓可以用选票来表达自己的意愿，国王和官员们也可以通过选票看出民心向背，所以，这中山国是华夏大地上空前团结的一个国家，真正做到了国既是家，家既是国。
中山国的统治者担着一个“国王”的头衔，其实受到精英会和沙陀百姓选票的限制，权力还不如华夏诸侯国的一个县令大。
中山王的王座是由沙陀百姓一人一票堆砌起来的，中山王要是敢胡作非为，沙陀百姓抽掉选票，王座立刻就会垮塌，什么王侯将相，统统摔你个鼻青脸肿。
值得注意的是，中山国里除了沙陀人，还生活着几十万华夏人，在选举国王和县令的时候，这些华夏人是没有选举权和被选举权的。
不过，沙陀人还是给予他们一些尊重的，他们可以在自己的聚居地实行有限度的自治，在精英会里，沙陀人也给他们留了席位，至于这精英的人选怎么确定，沙陀人就不管了。
中山国的华夏人虽然在精英会里有席位，但是，因为华夏人在中山国是少数族群，在精英会里的席位也不多，所以，中山国华夏人很少发
第1627章 大争之世(4/6)