不过楚云也不会彻底放弃他们不用，代表上党郡本土势力的樊高、楚成林和李晋，楚云任命他们去西河郡为官，樊高是副都督府的右司马，而楚成林楚云任命他为西河郡主薄，李晋为西河郡的记室，除了没有任命西河郡的郡丞，西河郡郡守府也算是建立起来了。楚成林和李晋两个人都没有担任郡丞总理一郡之地的能力，他们处理具体事务还行，但是总览大权就不行了。樊高倒是有这个能力，不过他成了西河郡郡丞，上党郡的实力就完全控制了西河郡，这不是楚云想要的。而其他的人没有这个威望，有威望的王廉和房卿又没这个本事，楚云只好先空着。
楚云现在不缺少文官，不管是莫含还是樊高等人都是独当一面的人才，别说治理一个郡，就是治理一个州都绰绰有余，这几年他们把楚云的上党郡打理的井井有条。不过更多有本事的文官，楚云也不会拒绝，特别是平定县县令马良这样的。
马良一去到平定县就制定了一系列的计划，最重要的一项就是，马良高调进行的一项民族政策，不管是哪个民族的人，只要为平定县做出了贡献，马良都以文书的形势承认他们是平定县的一等县民。马良在平定县把所有民众分为了三等，第一等就是为平定县做出贡献的民众，他们可以为朝廷种地养马，也可以为朝廷出计献策，当然最直接的方式就是他们可以当兵。一等县民能够分地，能够当官吏，孩子还能够进入学堂，反正有一系列的奖励措施。至于二等的和三等的县民奖励就少多了，二等县民只是保障他们的安全和财务，并且能够升为一等县民，至于三等县民，他们被苛以重税，而且生命安全不受保证，谁也不想成为三等县民。而且这个时候可不是
第八十三章 大才马良和张宾的连环计(2/9)