候，维护全人类的安全。
同时，神盾局也同意与国会交涉，专门拟定出有关于变种人的治理和法律，以此规范变种人的行为。
而且要改善普通人的歧视行为。
一切商讨完毕之后，双方的人拟定了名为，约定在今天进行签订。
如今公开变种人并不合适，所以这个协议如今算是秘密签订。因此中间需要拥有足够权威性和公平性的公证人。
其中，美国队长自然理所当然的成为了第一个人选。
第二个则是神盾局的理事会，第三就是黄叶。
对于黄叶成为公证人，最开始理事会还是极度反对的。毕竟黄叶过去的事迹并不光彩，而且缺乏权威性。
于是乎下一秒，黄叶穿越无数的空间，无视世界上最高级别的防御，来到了五个议员身边问候一下。
这顿时让五个议员惊恐无比。
“放心，我对你们没有兴趣。我之所以会成为公证人，就是因为我那光彩的经历。美队代表着光明的公正和证明。而你们作为官方的监督和管理。而我作为阴暗的惩罚手段。如果谁要违背这个约定，不管他是谁，我都会遵照协议对其施加惩罚。”
“放心吧，我并不是什么坏人。如果我想要统治全世界的话，你们早都死了。”黄叶当时漫不经心的说道。