&;&;全书记将镇信访办主任姚善贤叫到自己公办室向他问道：“昨天我从你们信访办门前过，看到你们信访办门前聚集了好几十号人，他们是来上访什么问题的？”
&;&;姚主任四十多岁年纪，矮胖身材，古铜色的圆脸上戴着一付近视眼镜，脸上出现了几条浅浅的皱纹，整天笑容满面，待人和蔼可亲。
&;&;姚主任回答说：“这些人都是谷家村失地农民，要讨回失去的土地，要求按原有的“耕地承包合同”归还他们的承包地。
&;&;这件亊很难缠和棘手。十多年前咱们镇搞土地流转，那时姚书记是镇党委书记，考虑到各村财政紧张，有的村外债还很多，无法偿还，又没有创收来源。为改变各村财政捉襟见肘，入不敷出的局面，姚书记借土地流转之机，打乱了咱们镇十五个村村民原有的三十年土地不变的“耕地承包合同”重新发包。比如说一个农民按土地承包合同原有四亩地，土地打乱重新发包后，农民只剩二亩地归他们经营，余下的二亩地归村上所有。在一分钱不农民的情况下，承包出去，所得的承包费归村委会所有。
&;&;这样做确实增加了村级财政收入，然而坑害了农民利益，也违反了国家〈土地法〉和〈土地承包法〉。
&;&;那时这些村的农民法制观念不强，认为镇政府说的就是法。所以在这场假借流转土地之机，实干坑农违法过程中，沒有遭到农民的阻力，也就强行实施了。
&;&;近些年由于这些农民法制观念增强，加上看到邻县仍然在坚持农村承包土地三十年不变，增人不增地，减人不减地政策。这些农民感到当时受骗了，被镇
第一百七十九章(1/2)