崇祯再次打量起沙盘：“皇儿此三条堡垒防线有何不同？”
朱慈烺指着宁远城：“三条放线一旦修成，宁远城以南为安全区，可以招募流民垦荒，宁远至锦州间的第一第二道防线为危险区和高危险区招募卫所屯垦。”
崇祯皱眉：“当年孙师曾经上书招募流民垦荒，以辽人守辽土，以辽土养辽人，皇儿此策跟孙师之策有何不同？”
朱慈烺自然读过孙承宗的奏章：“父皇，孩儿此策跟孙师傅最大的不同就是，儿臣觉得应该把宁远以南土地分给百姓。而宁远以北的土地用卫所开垦守卫，卫所有兵丁可以自守，而卫所土地采用联产承包责任制来运营。”
崇祯点点头：“卫所兵丁稍微加以训练确实比流民更适合宁远以北的垦荒，但是何为联产承包责任制？”
朱慈烺从怀里拿出方案递给崇祯：“所谓联产承包责任制，就是把卫所土地分给军户，军户除上缴一成为国税，一成为卫所公产，其余都归自己所有。卫所除了承担防御任务之外，还要负责兴修水利，购买大型农具饲养耕牛等事物。卫所之兵忙时务农，闲时训练，地方有警则负责接寨自守，协防附近城池，不再远距离调动。”
崇祯听完朱慈烺的联产承包责任制奇怪的问道：“你这样改之后军户还是军户么？”
朱慈烺反问道：“那父皇觉得现在军户还是军户么？大明现在作战不是全都依赖募兵？军户制度若是不改不仅对大明无任何益处，只会成为朝廷的负担。所以我们不如以辽东和河套地区为试点，革新卫所制度。”
崇祯不解：“如此改革有何好处？”
朱慈
第七十章卫所乃财富(2/4)