着交州七郡各个保安队和镖局、农庄的先后建立，交州七郡彻底落入了刘曜集团的统治范围。
自此开始，刘曜着手建设和开发交州七郡，兴修水利，开垦农田，发展商业。
并且，为了填充交州七郡的人口，他派人前往内地散播消息，暗中宣传交州的土地肥沃等等好处，吸收内地流民！
十月，安南地区粮食大丰收。
经过三年的开发，中南半岛三角洲平原，已经开垦出三十万亩良田！
在延熹五年（公元162年）那一年之中，益州郡周边九郡前后跑来的移民共计五万人。
益州郡吸收了一部分，还有一部分按批次，每批三千多人，共送了一万多人到中南半岛开荒。
随后两年，又有十五万人先后涌入益州郡，刘曜坚持福利不变，又继续移民，前后共送了三万人去中南半岛三角洲平原。
十一月，得益于张家兄弟的不断钻研，钢丝网终于可以进行少量的批量生产。
于是，以钢丝网混合钢筋框架制造的水泥船应运而生。
次月，首批水泥船下滇池湖，试航成功！
随后，刘曜成立船务部，专门研究和打造各种用途的水泥船、木质船。
他又下令招募水性好的人，担任水手，给以丰厚的报酬，开始训练大量水手。