要作用是平抑物价，在粮价低的时候，百姓集团适当提高粮价进行大量收购，存之于仓廪，在粮价高的时候，则适当降低粮价进行出售。
这一措施，既避免了“谷贱伤农”，又防止了“谷贵伤民”。
百姓集团为防止灾荒伤民，又专门设置了义仓。
义仓和常平仓不同，不存在买卖关系，义仓积粮一般出于自愿，富户每家至多出一石，贫户根据自己的情况而定，亦可不纳粮。
无灾荒时，农民有能力负担起义仓积粮，一旦灾害来临，百姓集团优先支出义仓存粮，无形中减轻了刘曜的财政压力。
虽然义仓成立了数年，但却从没有动用过，因为得益于中南半岛三角洲平原的开发，益州郡、永昌郡和交州七郡的百姓都有足够的粮食吃。
而且这些地方临海，境内水系也很发达，鱼肉混合海盐弄出来的咸鱼，已经让很多百姓吃不完。
所以义仓的存在，实际上就是刘曜用来安民心的。
诸如此类的进步与发展，很多很多。
所以，当刘曜举起“奉天靖难”、“恢复祖制”、“清君侧”的旗号之后，益州郡、永昌郡、交州七郡、安南地区等境内百姓觉得报答刘曜的时候到了！
他们不懂“国难当头，匹夫有责”的大道理，他们只知道，要想继续过好日子，就要拥护刘曜的统治！
决不能让昏庸无道的皇帝和残暴贪婪的宦官再次骑到他们的头上！
他们决定用行动支持“正义”的刘曜！