不是凭刘曜一句话就完事，还需要走一个任命的流程。
两汉时期，皇帝下的命令叫“制诏”，并不叫圣旨，也没有“奉天承运皇帝，诏曰”的话。
制诏属于正式的命令，属于制度、规矩、规定、要求。
当时诸侯王与官府发布的命令，都称为“令”。
至于“谕”，则是相当于“告诉”的意思，比如晓谕群臣，就是告诉群臣的意思。
东汉文献记载：“汉天子正号曰皇帝，自称曰朕，臣民称之曰陛下，其言曰制诏。”
当然了，两汉皇帝的命令，细分下来的话，其实共有四种。
一是策书，一般用于封授诸侯王、三公
二是戒书，也叫戒敕，通常用于告诫刺史、太守及三边营官。
以上两者，皆用于特定场合。
三是制书，四是诏书。
制书一般以“制诏某官”起首，后面紧跟皇帝的命令之辞。
而且，制书还分为两类。
一类是面向全国发布的，另一类是下达给特定的官僚机构。
面向全国发布的制书，一般以“制诏御史”或“制诏丞相御史”为起首，其功能是立法、布政、宣布高官贵族的任免和封除。
至于下达给特定官僚机构的制书，则通常以“制诏某具体命令的职官”为起首。
诏书主要由臣民章奏、“制曰”、皇帝批复这三者复合构成。
相较于诏书，制书更能体现皇帝“令由君出”、“言出法随”的威严，所以两汉皇帝更喜欢用制书。
制、诏广泛应用与日常行政之中，所以
第27章王之诏令(2/4)