士草雉先生庞统辅助在旁，他的地位在沿海十五城之中的名望急剧上升，一时无两，可以说是万众归心。
至此东海城分为了两部分，以射犬镇、万城镇为分界线以东为叶棠所辖区域，以西为眭固所辖区域。
其中眭固之处因为是强行上位，各镇多有不服，处处与其不睦，不断有起事之人，更有山匪强盗劫掠，征战不断，再加上眭固残暴，手下之人动不动就要受其训斥，久而久之，多有不满。
反观叶棠之处，城镇之间和平共处，虽然是以叶棠为尊，但是他却不以上下之别，只是在孟月儿的请求下，暂代城主事宜，再加上有李若水这个口若悬河的文人在旁，针对各地民情的明察暗访，制作出了相应的制度改革，并通过了众人的投票予以实行。
待周边事宜处理完之后，确保没有后患，叶棠等人才正式开了一场内部大会，参会的人员有叶棠、城主之女孟月儿、庞统、太史慈、黑虎、裴元绍、高顺、李若水以及各镇镇旗。
在会议上，经过激烈的讨论与实际情况的综合分析，对所辖地区做了相应的一番调整。
东海城代城主叶棠统领所有事宜，众人推举，叶棠躲是躲不掉的。
军师庞统军中谋主兼城主府事宜，这点更是没有人能够反驳，草雉庞统之名，神洲闻名。
宿卫统领黑虎统领宿卫军，负责城主府守卫任务，黑虎之忠诚从对镇旗刘业之心便可知道其人品，叶棠自然很是放心。
巡城司裴元绍领城卫军兼海府司，负责主城城防事宜以及水坞建设，元绍此人可堪大用，从叶棠西援之事，留守东临便可看出一二。
统军太
第二十七章 东海局势，一东一西(2/4)