军的坚持下，首长最终还是决定先撤出京城。
不过，为了安定人心，首长决定在京城周围的郊区建立基地。
这样，进可攻退可守。
同时，各个地方zf军队也开始建立大大小小的基地。
华国迅速组织了救援部队，但人口基数太大，军队和武装部门的人相比于庞大的人口总量，实在是太微不足道了。
因此，一个特殊的力量出现了。
那就是民间半军事化武装力量。
慕容钺在接手西南基地后，就和慕容恒商议过。
因为军队有限，在和平时期还好，但在这样的乱世就明显不够用了。
所以，慕容钺就提议，在民间征集力量，对自愿参加的人进行半军事化管理。
对这些人进行训练，定期进行考核。
当然，其他人不愿加入也可以自行组队，基地会发布任务，采取自愿原则，完成之后会有一定的奖励。
人们还没有从末世的恐惧中反应过来，因此，愿意进入部队训练的人暂时还不是很多。
他们大都认为，虽然灾难来得太突然，但国家和zf一定会想办法解决的。因此，大多数人现在都是抱着得过且过的态度。
但也有一些聪明人，他们已经从慕容钺的安排中看出了一些端倪，灾难肯定不会轻易过去，说不定将来的情况只会越来越糟糕，因此，他们对于加入部队不仅排斥，反而很向往。只有自己有实力，才能生存下去。
现在大家都以做脑力工作为荣，体力工作为贱。但末世的到来会使这两者的地位发生天翻地覆的变化。
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