样的风兴盛的地方，所以凉州本地的士子，治政水平很低。但好在十二个太守都是人才，只要县令们听话，估计也不会有什么大碍。而且，因为刘范这次查抄豪强，大大震慑了凉州人，所以县令们都认为刘范是杀人不眨眼的恶魔，对于刘范的任命，每人敢拒绝，更不敢在风声紧的时候，搞活动。
东汉的行政体系是央到郡，然后到县，央政fu的命令，只能在县这一级得到贯彻，到了底下的乡不好说了。因为国古代的社会关系，都是家族与家族之间的关系，国古代，是大家族们控制的年月。到了近代，西方思想进入国，国社会才演变成家与家之间的关系，也是说，近代化和现代化两次变革，将大家族成了一个个小家庭。但在后世国的发达地区，也是北广，社会关系又被细分为人与人之间的关系。
所以，很多乡都是人口最多的一个家族说了算。但刘范清除豪强之后，凉州的家族势力遭受致命的摧残，剩余的家族，更不敢忤逆来自州牧府的政令了。有了各个郡县的长官，地方下也不敢抵触政令，所以，凉州开始恢复正常秩序。没有地方的配合，州牧府的命令只能辐‘射’到临近的武威郡和金城郡。
所以，刘范又准许各个郡县的长官自己选拔基层小吏，帮助官府管理基层事务。国古代，所有的央政fu只任命地方长官，而授权给他们，让他们自己再任命下属。如说师爷，都是县官任命，不属于公务员，不是财政保障人员，只吃县官给的工资。
第七件事，刘范命令郡县长官清查凉州户籍和丈量土地。为刘范的威势所迫，没人敢‘弄’虚作假。几天之后，各地纷纷呈报告，刘范一统计，凉州有百姓六十三万七千五百
第一百三十六章 凉州改革续(2/4)