没有办法，只能硬着头皮顶着骂去推行了。
于是，在和幕僚们商量之后，酝酿了半个多月，到了汉灵帝平三年，也是公元一百八十六年的十一月旬，凉州州牧府正式张榜公布，原有的田亩制度，转变为屯田制。屯田制有军屯和民屯两种形势，任由百姓选择其一种。百姓也有自由选择不参加任何一种屯田形式，可以‘交’国有土地后从事其他职业。
屯田制度被传遍整个凉州。凉州百姓第一次听闻屯田制，不免都吃了一惊。但出于对刘范及整个凉州官府的信任，百姓没有多少惊慌。在半个月的时间内，也是到了十一月下旬，果然如卢植那般设想的，凉州百姓大多数都选择了屯田，尤其是军屯。凉州共有约两百七十万人、约五十四万户选择参加屯田。其，共有二十六万多户选择参加了军屯，也是说，屯田军的数量有二十六万人。其余的二十八万户则参加民屯，其的二十一万户是西凉军士兵的家庭，他们参加民屯，负担会普通人家轻一些。其余的七万户人家之所以选屯，其实也是有苦衷。因为这七万户家只有一个丁男，或者没有多余的劳动力。
而其他的二十六万户家要么是丁男的数量有两人以，要么是家的‘女’眷数量有两人以。原本‘女’人的身体孱弱，如果使用旧时的农具耕田，她们自当无法承担。但刘范让曲辕犁提前出现，使耕田的负担大大下降。再加官府提供官牛，耕耘不需再如从前那样，大量‘浪’费劳动力。
其余没有选择参加屯田的，有约八十万人口，十六万户。这些人口大多数从事手工业和商业，主要是商业人口居多。对于从事手工业和商业的这些人，刘范也没有强求。因为以后施行屯田制后，
第三百二十八章 推行屯田(2/4)