巾乱起各地流民极多，各级府衙根本难以养活，此时朗生拿出真金白银，粮食马匹他们岂有不肯换的？关键还在燕郡之前的基础太过薄弱，田地已然无法支撑过多的人口，且朗生办事向来会留下余量，任何事情都是过犹不及，兼顾速度的同时他还要做到循序渐进，短时间膨胀是不可取的。
如今刘毅手中可用的民夫已然达到了十万之数，倘若放在别处黄巾军战俘是最难管理的，可在雁门他们却表现的十分有序，干活卖力服从性也是极佳。原因有二，一是金狼军名声在外，如此强大的军队来管理他们战俘们很是服气，自开战以来刘毅率领金狼军向来就是黄巾军的噩梦，第二便是刘毅所提倡的人性化管理了，其实以后世的角度来看算是极为苛刻可放在汉末足以令战俘与流民们感恩戴德，原本听闻戍边的种种恐怖之处，生死都没有保障，没想到只要好好干活还能有两餐温饱。
史书上那些波澜壮阔的大战动辄就是数十万人马，到了汉末刘毅才知道那是连民夫一起计算在内的，如今这十万民夫既是他发展雁门的最大力量也是沉重的负担。一个人一日两餐可能算不了什么，但十万人就是庞大的数字了，而连连征战大量良田荒芜如今就是有钱也未必能买的到粮食，刘毅绝不能容忍自己坐吃山空，一年之内必须要解决粮食的问题。
筑城的后期工作还有四个月结束，但已然用不到五万民夫，之前开垦的良田已然尽数交由民夫打理，金狼军脱离出来进行更加严格的军事训练与战术演练。剩下的五万除了继续开荒为明年做准备之外肖毅会集中两到三万人前往既归，这个名字听起来很陌生，却是一个极大的煤矿所在地！