“筑城以卫君，造郭以守民。”
华夏族初成时期资源匮乏、等级森严，城墙多以土夯为主，所以城池面积都不会很大，内城筑高墙称之为“城”，是君王权贵居住之地，外城筑矮墙称之为“郭”，意为百姓居住之地。
后来华夏族逐渐发展壮大，疆域不断拓展、人口持续增多，各国君王为巩固皇权、维持统治，不得不将手中的部分权力再次分配出去，就有了君臣百姓共治天下的口号，这之后城郭才被改为外城，意为百姓地位提升之意。
金陵城作为宋国都城，内城之内还建有独立的皇城和宫城，这两处城池不对普通百姓开放。
皇帝会在皇城内举行各种庆典仪式、处理朝政，同时皇城也是皇帝、太子、后妃和未成年皇子、皇女居住的地方，有尊号的先皇后妃也会居住在皇城内，部分格外受宠且没有迎娶正妃的成年皇子也会被允许住在皇城之内。
宫城则是拱卫皇城并为皇城提供各种服务和生活保障的特殊城池，皇上直接统帅的四营八卫就驻扎在宫城之内，在皇城之外形成了一道保护屏障。
专门服务于皇城的“二十四衙门”也在宫城之内，如浣衣局、御膳房、皇族外库等，另外宫城内还有一些供皇家游览的园林、湖泊。
宫城的主要住户是没有在金陵府以外配享封地的成年皇子和公主、重要的宗室成员、国侯以上爵位的勋贵、朝中三品以上文官、二品以上武官、卫戍部队高级将领等，都是国朝的重要人物。
十九皇子至今未迎娶正妃，本来还想借此理由继续赖在皇城内，但是五年前当今宋皇下令所有成年未大婚的皇子必须搬出皇城，十九
第三十八章 腰牌(1/6)