在案上。
孔有德咧了咧嘴，说道：“才出去十几天，就这么多公务？你拣重要的念说念说，不重要的你和老张看着办。”
“也好。”参谋官从上面拿过三份文件，翻开念了起来。
“凡出放土地，不论公有私有，一律应由扎萨克行文该管地方行政长官报经朝廷核准，照例由政府出放，否则以私放论；凡私放荒地，按情节轻重，酌量惩处：一、降爵、二、罚俸、三、罚牲；私放荒地仍撤归官府另行处分，并追缴荒价……”
“如拟开放土地系蒙、满游牧地段，由该扎萨克呈请朝廷核准开办，同时亦须呈该地方长官备案；凡放荒之处须责成附近官府办理，所收荒价半归国家，半归札萨克，由放荒县署和荒务局征收，分解分交；所收大小租应解国库若干，应分给该盟旗若干……”
孔有德吐出一口浓重的烟雾，说道：“朝廷出台此政，将放垦权握在手中，理所应当。只是人口不足，是个问题。”
参谋官笑了笑，拿起文件，说道：“辽东招募了不少朝鲜人，分到通辽的有一千，不日将抵达。”
孔有德想了想，笑道：“好，能垦荒种地，能交赋纳税就好。只是，这些人却不宜安置在城里，就在外面新设的村屯吧！”
“是，属下也是这样想的。”参谋官笑道：“这是万全之策，尽管他们闹腾不了什么。”
“一千人想闹腾，出动一个骑兵小队就全灭了他们。”孔有德撇了撇嘴，面露不屑。
参谋官点头称是，说道：“朝廷调拔的三千枝火枪昨日运到，老张正在给城内的百姓登记编队，准备抽出时间进行训练。”
第四百二十九章 对林丹汗的周密布置(2/4)