年依旧是那么过。
但城外无数临时搭建起来的木棚中的灾民百姓就过得十分艰难，很多百姓批着单衣，在四面透风的屋中瑟瑟发抖。
带着孩子的父母将孩子死死地搂在怀中，试图用自己的体温温暖自己的子女，但不知道多久之后，自己的身体却逐渐变得冰冷起来，被冻死在了这个冬天。
生命有时候那么脆弱，可又总是那么顽强。
每个人都像是野草一般活着，冬天枯萎死去，新的生命又取代他们，到明年春天来临的时候，嫩草发出新芽，再努力而又艰难地活下去。
这一日洛阳大大小小所有的官员本该躲在温暖的家里，等待着这个冬天过去，却忽然听到了天子的诏书。
天子要开朝议！
何谓朝议？
东汉上朝分为两类，一类是常朝，就是固定时间开的朝会。一类是临时开的会议，称为朝议。
和封建时期其它朝代有些类似，不同之处在于，不管是常朝还是临时朝议，一般只会召见洛阳城内数十名顶层的高官。
如三公九卿，大将军、太子太傅、执金吾、太子少傅、将作大匠、御史中丞、尚书令等重要部门领导人。
其它中层官员，如三公九卿各部门属官，除非是特别召见，否则是不可能出现在朝议上。
因为三公九卿都有自己分内的职责，他们自己也会开会议，称为中朝官议。
大部分事情都在中朝官议上解决，像各州县的法曹吏将州县判决犯人的文书送到洛阳，交由廷尉处理，只有实在处理不了的案件，才会给皇帝判决。
但这次不同，天子这
第二十二章 朝议(3/10)