面各州府卫所，都不是主官一言堂，凡重大事务都是开会研究才决定，而且还有专门挑毛病的部门，感觉不可行会打回来要求重议。
就算是皇帝也会遵循这种制度。然后，到宪宗后期的时候，他自己把这种制度破坏了，变成了他的一言堂，然后才开始出现朝臣把持朝政的现像。
君臣开始夺权，一直折腾到大明朝。
从汉到明，事实上制度方面一直是延续的，这也就是为什么朝代更迭但文明不断的原因。（元断明复）
我大清……就不提了。
咱们看看各朝各代的对外口号。
秦：赳赳老秦，共赴国难，血不流干，誓不休战!（悲壮。秦从难中立，拓我汉家土）
汉：明犯我大汉天威者，虽远必诛。（雄壮。强汉睥睨四方，驱逐胡夷）
隋：四方胡虏，凡有敢犯者，必亡其国，灭其种，绝其苗裔!（豪壮。大隋的时间都在征伐之中）
唐：内外诸夷，凡敢称兵者，皆斩。（宏壮。宇内无敌，败在了自己人手里）
宋：一寸山河一寸血!吾纵亡国灭种，誓不与贼共立!（壮烈。虽然国弱，但气血尚存）
明：不和亲，不赔款，不割地，不纳贡，天子守国门，君王死社稷！（激烈。我弱，但我有必死的决心）
清：量中华之物力，结与国之欢心！（耻辱。说白了就是拿笔来，是要地还是要钱）
转折点找到了吗？
极盛到极衰，都在一个朝代，毁在了自己人手里。这就是王候将相宁有种乎的真实写照。
当然，过于迷信武力，对胡夷的政策过
第15章盛极而衰(3/5)