票这个集合民间闲散资金的办法。光发行彩票这种办法所筹集的资金就足够用来赈灾了。
彩票的发源最早可以追溯到古罗马、古希腊时代的古代博彩。在1530年，意大利的佛罗伦萨创建了世界上第一个公开发行彩票的机构。另外还一种观点，早在两千多年前东周末期，东周列国展开了权力之争。据说，一位叫张良的改革者为了筹集军饷发明了一种凯诺彩票。
朱由校想到彩票便立刻召集内阁商议发行彩票的事情。
“朕决定同时组建福建、广东、南洋、冷洲四支水师的事情众位爱卿已经知晓，组建完四支水师，内帑也所剩无几，帝国的军事开支也不能只由内帑来维持，朕会逐渐将军事开支转移给国库。从明年起，朝廷预算就要将军事开支预算进去。”朱由校说道。
“陛下，自新政实施以来，国库收入每年的确都有增加，但是帝国的开支巨大，这几年天灾不断，义务教育、修筑驰道等等新政又所费甚巨，国库根本没有盈余。”郭允厚回答道。
“国防预算，也就是军事开支事关帝国的江山社稷，无论如何也要想办法将这笔钱筹集出来。”朱由校说道。
“陛下，此事还需慎重。”韩爌说道。
“朕现在已经有两个办法解决军饷的问题，你们可以选择其一。”朱由校说道。
“请陛下明示。”韩爌等人说道。
“第一，实行新政中的税法改革，提高商税，开征厘金；第二，建立彩票局，发行彩票，集合民间的闲散资金。”朱由校说道。
“什么是彩票？”郭允厚问道。
“彩票简单来说以抽签给奖
第两百六十四章 发行彩票(2/4)