有一定的经济基础，所有的上层设想都无从谈起。
这一点，学过马政经的董书恒，心知肚明。
现在想来，大学中学的课程，只有这个最枯燥的马政经是现在最有用途的。
可以说，董书恒是一部马政经治天下。
华夏现在的书院教育不能算是完全新式的教育，但是其中教授的学问却是比以前丰富多了。
还有华夏的行政官僚体系，是从下向上的。
官员的起步低，上升空间大，大部分人都是从基层一步步爬上去的。
所以，不存在不会做事儿的官员。
为什么满清会出现与胥吏共制天下的情况。还不是因为满清的官员是自上而下的。
他们通过八股取士，一步登天。这样的人如果没有在地方做幕僚的经验，到了地方上，几乎什么都不懂。
这样的人到了地方能做什么呢？自然是将所有的事情都交代给师爷、胥吏来做。
师爷和胥吏在仕途上没有任何的上升空间，这样的人怎么可能不贪污受贿呢？不贪钱，他们这些人图什么呢？
大部分的人，尤其是聪明人，做事情的目的性都很强。
现在地方上要搞钱，就必然要鱼肉百姓。大户都有自己的背景，胥吏们可不敢惹。
一般的官员，在事业的上升期都是很在意自己的形象的。
所以地方上，贪的不是官，而是幕僚和胥吏。
而官员得到的美其名曰只是这些人的孝敬。
假如一个官员能够约束住手下的幕僚胥吏，那么这个官员就算是一个好官了。
第三九〇章 华夏的人才阶梯(5/8)