一是要放开对部族牧民的管控，给部族的牧民更大的迁徙自由。
这一点非常重要，因为这关系着董书恒从下往上改造草原阶层关系的计划。
原本漠北草原上的牧民与那些大小贵族之间存在层层的人身依附关系。
有些的类似于农奴一样。
董书恒要想让牧民们做出改变就要让这种人身依附关系松动。
这些走出去的牧民会发现外面有很多活命的方式，比如去矿场干活，比如去城镇的工厂中工作。
只要这些牧民不再仅仅依靠牧场依靠放牧生活，那么原本的这种社会关系就会渐渐改变。
现在漠北基本上分成了两大块。
一部分是以乌里雅苏台为中心的西半部地区，这部分地区包括了原本的科布多、札萨克图汗以及唐努乌梁海地区。
还包括新占领的伊聂谢河上游的阿穆哈拜商以及鄂布河上游的巴尔纳廓、新西伯利亚。
至于托木斯克则交还给了沙俄。这是双方停战的条件之一。
沙俄现在还掌握着鄂布河的中下游以西河流以西地区。
鄂布河与伊聂谢河之间的区域为两个国家之间在北境的缓冲区域。
在这里，双方的军队之间犬牙交错。
因为气候的原因，双方的据点都在后方，在前方都是零散的非常规军队。
沙俄的猎人民兵与复兴军的北极先遣队之间经常会在这里碰面。
虽然双方已经宣布停战了，但是小规模的冲突还是不断发生。
沙俄说这是的他们猎人的个人行为，这些猎人难以
第五二〇章 改造草原(2/7)