要想阻止石国攻击万陵县，只有把这些地方纳入县衙的管辖范围内。
只派几个人管辖是不行的，唯一的办法就是把这片地方纳入万陵县的经济圈。
而道路就是连接这些地方的纽带。
“我要修万陵县南部的道路，一直修到大海！
当李昌宪大声向大家宣布要修南部道路的时候，众人都有点吃惊，万陵县现在各方面人手不足，打通向阳镇的道路还没有修完，县城改造的房屋还没开始，哪来的人可以用？
李昌宪内心里一阵悲哀，和一群糟汉子谈事何其难！
“人手不够？
为什么一定要用我们现在的人？
我们可以把道路承包出去，不管本地人还是外来商人，只要来承包，我们都欢迎。
他们出人，我们出钱。
我们现在缺钱吗？
不缺吧！”
这句话令众人哈哈大笑，万陵县这段时间真的不缺钱，用铜铸造的钱币，万陵县人大部分选择了万陵县新币，而大晋朝钱币很少人使用，令大家尴尬的是，大晋朝的钱币积压了。
另外，这段时间下山的人太多，无所事事的人也多了，给万陵县治安带来了很大的压力。
与其让他们无事，不如让他们有事！
先从这些人里招一些护丁，给他们吃喝，还有钱可以拿，没有人不爱财的。
修路，建房都少不了人，问问他们愿意去吗？
如果不去的话，找个理由，寻个错，弄去劳改就行了。