朱允炆不想发出“朕见过凌晨三点皇宫”之类的话，决定将内阁推行出来，代行丞相权，自己握着最终的决策权便可。
内监宣读圣旨：
“奉天承运皇帝，制曰：朕承运以来，驭批国事，颇感万事繁杂，精力无法兼顾。唯恐差池之间，贻误国民，无颜于太祖。幸赖众卿家辅佐，朝纲整肃，万民归心。”
“朕及冠之年，政务经验不足，当以贤臣为师，齐心公治乾坤。朕素闻户部尚书郁新、吏部尚书张紞，翰林侍讲解缙，皆为大才，有治国之能，特敕郁、张、解三人为大学士，内阁阁臣，参政机要。”
“改文华殿为内阁院，中枢六部、十三省一应奏事，皆由通政司递送内阁，内阁阁臣审阅批注，报送御前。朕加印之后，发至通政司，传至中枢六部、十三省。”
古代宰相，存在着决策权、议政权和行政权。
而内阁制度，便是将议政权分给内阁，将行政权分给六部，皇上自己掌控最终的决策权。
内阁抛出，众官员震惊不已，面面相觑，一时之间有些麻木。
朱元璋废掉了丞相，但新皇上，这是一口气弄了三个丞相啊。虽无宰辅之名，却行宰辅之事。
百官议论纷纷，而户部尚书郁新、吏部尚书张紞，翰林侍讲解缙三人更是激动不已，尤其是解缙，回家七年，这刚回京师，便被委以重任，可见深得皇上信任。
三人出班上前，山呼万岁。
朱允炆再次下旨：“命兵部侍郎齐泰为吏部尚书，翰林院修撰黄子澄为户部尚书，方孝孺为翰林学士，监察内阁。”
齐泰、黄子澄、方孝孺
第九章 后宫新制与内阁制度(4/6)