汉朝和明朝灭亡的重要原因，就是因为土地最后集中在少数人手中，导致民众无以为生，最后起义掀翻王朝了呀。
而第二条法令，就是取缔世族私兵，解散贵族们的私人武装。
自穆公去世以后，随着秦国政治的逐渐混乱，世风日下。
各个世族为了争权夺利，广泛招募私兵，扩充武装势力，相互之间明争暗斗。
这些私兵不归秦国官府管，成分参差不齐。
有为世族世代做事的家仆，也有归顺世族的游民，其中不乏强盗之属。
而这些私兵有什么用呢？
不过在内逼迫封地百姓缴纳重税，在外以身家性命给世族间的私斗做炮灰罢了。
私人武装存在于国君眼皮子底下一天，那就是在向朝廷的权威示威……
这种私兵，这种私斗，早晚会逼得百姓起来造反啊。
有了世族私斗做榜样，下层百姓有样学样，加上民风尚武，也是为了蝇头小利而大打出手。
现在颁布法令取缔私兵，禁绝私斗，就是要在法律层面禁绝世族实力派拥兵自重，禁绝那些私兵欺凌百姓，制造社会矛盾。
这第二波法令的第三个方面，便是施行连坐法。
当然，梁元的连坐法和商鞅变法中的连坐处罚是不同的，他的连坐法只罚钱而不施以肉刑。
当然，如果违反连坐法者交不起钱，则以劳役或鞭刑来抵扣。
处罚都采用轻罪重罚（就像新.加.坡一样）。
罚钱，当然是一大笔钱！
劳役或鞭刑，当然必须足以让任何违法民众谈虎色变
41.铁拳(2/5)