府造册登记户籍统管，可按人头向朝鲜缴纳租地粮税。在大明夺回辽东土地后，邹维琏承诺将会带领军民一体迁走，回到辽东之地安居，绝不侵占朝鲜一寸土地。
其四，备胡经略府出面雇佣矿工和劳工，在北疆各处矿点开矿，劳工负责修筑城池、堡寨。备胡经略府计划将在鸭绿江以南至清川江、长津湖、咸兴府以北的军事租界区内各处要道修建坚城十五座，各处要隘修建堡寨二十三座，因此需要大量的劳力。
其五，坚城十五座，堡寨二十三座修筑完成后，将囤积兵员粮弹，与乡间朝鲜军民组成的村镇堡寨，一同形成一道坚固而且有纵深的防线。各处村镇留下的朝鲜百姓各自编练团练，各自修建堡寨，相互守望支援。总之在鸭绿江以南至清川江、长津湖、咸兴府以北的军事租界区内，要让清军寸步难行，处处都是铜墙铁壁。
其六，让朝鲜给予军事租界区优惠的税率，免除当地百姓的徭役，重新划分无主之地，令其能安心守土。同时，明军承诺，将由郑氏运来大量的粮食，以缓解即将到来的朝鲜粮荒。
其七，环聚在汉城周边的二十余万朝军重新整编，挑选精锐朝军十万由李荟统领北上，进驻军士租界区的各处坚城堡寨，与明军共同抗击清军。
其八，各处水师将在冬天来临前做好江河封冻准备，战船尽皆收入水营之内，加固水营防御，以战船为炮台，修筑坚固的防御，防备清军从冰面上突击水营。
邹维琏说完之后，朝鲜君臣便炸开了锅，其余几条都还好说，惟独就是租地和移民这两条牵涉太大，让朝鲜君臣们起了争执。
沈器远没想到大明会提出这样的方略
第401章 租借军事区(4/6)