接下来的一段时间，刘备手下众人的主要任务是清理簿籍、查点户口、盘查赋税。
方今中原大乱，连年用兵，百姓流散转徙不可胜数，户籍数据早已与现存户口数量严重不符。若是以此标准征调赋税、徭役，必将给百姓造成极大负担，这是不利于长远发展的，但凡有识之士，无人不知这一点。
出了这些常规的事务之外，刘备自己则还要兼管招募士兵、训练军队、选拔军官等事情，几乎一天十二个时辰都忙得不可开交。
很快，刘备就招募到了精壮三千人，编成三部，分别以泰山人张延、常山人夏侯博、汝南人陈到为军司马，直属中军。其中张延是关羽在青州收降之人，夏侯博乃赵云同乡，汝南陈到率部曲三百余人投奔刘备。陈到勇猛过人，胆气雄烈，刘备以陈到部为亲军，护卫左右。陈到初至刘备麾下，便得到如此信任，感激涕零，誓以死报。
经过一番小规模的扩军，刘备部下的直属各部兵力又扩大到五千多人，加上出屯外县的关羽、张飞、徐盛，兵力已经过万。每一天，刘备的实力都在飞快壮大。
与之相比，王翊这个典农校尉工作量一点也不小。
虽然升了一级，从典农都尉变成了典农校尉，但王翊所管的地盘却没有扩大太多，只有沛国北部的几个县。王翊跑遍了刘备实际控制下的几个县，与各县令、长沟通，确定了各县空置土地的大概面积，然后按照这个比例，将从流民安置到各县。
原先跟随刘备到徐州来的青州流民约有七八千人，对刘备集团的认同最，所以自然应该得到妥善安置。除此之外，刘备到沛县这段时间，王翊发榜招募流民屯垦
第二章 群贤至(1/6)