接受了这一套，那么，他们成为大唐的一份子也不远了。
纵然牧民中有人不服气，想要造反，恐怕也难以翻起什么大风浪。
这就是陈飞心中的想法，也是照搬了后世的一些手段，结合现在的国情综合提出来的。其他的什么开通经商，农耕，不过是在最后一条基础上提出来的辅助手段。
思想上的奴化，远比上的枷锁要恐怖的多。正是因为见过太多这样的例子，陈飞才正真了解这种手段的可怕，所以他不惜耗费口舌，向李世民极力推荐此法。
李世民深深的皱起眉头，一边听陈飞口水漫天的说讲，一边在慢慢思量。
对陈飞来说，这是一个已经有过成功先例的方法，绝对的可靠可行，但是对李世民来说，这却是一种新的尝试，而且这个方法，还有一定的风险！风险就来自于挑选当官的这些牧民的忠诚度。
若是有人怀有异心，借当官职务之便，暗地里谋划造反怎么办？这是他不得不慎重考虑的一种风险。
陈飞得知李世民的顾虑以后，也陷入了沉思。不得不说，李世民顾虑还是很有道理的。他也不能保证这些牧民不会心怀二心。
若真的有人心怀二心，最后借职务之便煽动牧民造反，那乐子可就大了去了。
“陛下，要不咱们将北庭都护府化成一个特别行政区如何？”
李世民不解，反问道：“何谓特别行政区？”
“就是这个地方的政务官员职位与其它地方不一样。我们可以在这里建立新的官僚体系，每一个牧民担任的官员都配一个朝廷派遣的监察官，名义上是教导如何做官，如何管理牧民，实际
第八百六十六章 论北庭都护府（下）(3/4)