证也叫公民证。
其父母为红色户籍证或祖上三代生活在汉地，身世清白者，可申请为公民。
持有平民户籍在汉地生活满五年者，可申请为公民。
为汉帝国立下特大军功或贡献且持有平民户籍的可提前转为公民。
正常的退役军人或累计军功升至士官及以上者，可申请为公民。
有发明创造的平民可凭贡献，申请汉化考试，考试合格者即为公民。
公民有选举权与被选举权，可被选举为乡亭里保之长。
公民与平民最多只能自建庄园一处，私产土地不能超过法律规定的数额，可以拥有工商等私财，不限规模。
贱籍是专门针对罪犯、无赖及蛮夷设定的户籍。
刘曜治下境内的地方蛮夷，与汉帝国境外的外族蛮夷执行汉化管理还不一样。
比如荆州境内武陵蛮也属于贱籍，想要成为平民，可以不用替平民做五年工，或者从军，只要能通过汉化考试，就算是平民！
汉化考试的主要内容，以说汉话、写汉字、用汉礼为主，加以对考试者祖先的考证，确定祖上为诸夏之人才有资格获得平民证。
平民相当于归化胡人之中汉化程度特别高的人，可以理解为准汉人，而公民才是地地道道的汉人。
刘曜颁布之后，其治下境内，原先就有户籍可查的编户民，以及没有户籍可查，但本来就是汉人的雇民等平头百姓，全部归属于公民一类。
这项户籍整编的工作，与编户齐民的政令是同时进行。
只是考虑到地方官的执行力，刘曜目前还没有在治下全境
第60章化夷为汉(3/5)